關(guān)于開展農(nóng)村自建房建設(shè)項目新型墻體材料

推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見

各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信委（局）、墻體材料行政管理部門：

為進(jìn)一步推動墻體材料改革工作科學(xué)發(fā)展，拓展農(nóng)村新墻材應(yīng)用范圍，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕25號）、住建部、工信部《關(guān)于開展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知》（建村〔2013〕190號）及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計工作的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕84號）等文件要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村自建房建設(shè)項目新型墻體材料推廣應(yīng)用工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村自建房建設(shè)項目推廣應(yīng)用新型墻材的重要意義

隨著城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，我省農(nóng)房建設(shè)規(guī)模逐年增加，但農(nóng)村建設(shè)市場特別是量大面廣的農(nóng)村自建房建設(shè)項目中，普遍存在大量使用實(shí)心粘土磚等淘汰落后墻體材料的現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)村自建房應(yīng)用新型墻體材料有利于提高房屋建筑質(zhì)量，改善舒適性和安全性，延長使用壽命；有利于推進(jìn)房屋節(jié)能減排，提升農(nóng)村宜居性，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；也有利于化解墻材行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾，促進(jìn)新型墻材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序發(fā)展。

二、總體要求

至2020年，全省農(nóng)村因地質(zhì)災(zāi)害、下山脫貧、歷史文化村落保護(hù)利用異地搬遷工程，農(nóng)村危舊房改造工程，中心鎮(zhèn)、中心村集聚區(qū)等新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)新型墻材推廣應(yīng)用全覆蓋；其中農(nóng)村自建房使用新型墻材占農(nóng)村自建房比例達(dá)到30%以上。農(nóng)村自建房是指按“一戶一宅”規(guī)定，按戶辦理私人建房手續(xù)進(jìn)行新建或改（擴(kuò)）建的建設(shè)項目（不含農(nóng)村拆遷安置房項目），以自己或委托采購新型墻體材料并進(jìn)行施工的農(nóng)村住房。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村自建房建設(shè)項目的推廣應(yīng)用新型墻體材料工作，研究制定農(nóng)村自建房建設(shè)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作實(shí)施方案；建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行各部門職責(zé)，防止不合格、劣質(zhì)建筑材料流向農(nóng)村；建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，落實(shí)責(zé)任制。

（二）開展試點(diǎn)示范。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展農(nóng)村自建房推廣應(yīng)用新型墻體材料試點(diǎn)示范工作。農(nóng)村自建房要優(yōu)先采用就地就近的新型墻體材料，積極探索以新型墻體材料企業(yè)主動對接農(nóng)村自建房應(yīng)用新墻材等模式，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范企業(yè)、示范項目，建立試點(diǎn)示范項目管理檔案。以點(diǎn)帶面，推動新型墻體材料在全省農(nóng)房中的推廣應(yīng)用。

（三）加大扶持力度。建立和完善農(nóng)村自建房新型墻體材料推廣應(yīng)用激勵機(jī)制，探索墻改基金省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動扶持農(nóng)村自建房新墻材推廣應(yīng)用政策。加大墻改基金轉(zhuǎn)移支付資金對農(nóng)村自建房使用新型墻體材料的項目或新墻材供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。制定農(nóng)村自建房使用新型墻體材料補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、劃撥程序。

（四）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各地要會同相關(guān)部門，定期舉辦村莊規(guī)劃和農(nóng)房新墻材與建筑節(jié)能設(shè)計培訓(xùn)班，提高農(nóng)村建筑項目推廣應(yīng)用新型墻體材料與建筑節(jié)能應(yīng)用水平。加強(qiáng)對農(nóng)村建房承包戶和泥瓦匠的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村建房使用新型墻體材料的施工技術(shù)和質(zhì)量。開展新墻材“下鄉(xiāng)”服務(wù)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)現(xiàn)場講授新墻材應(yīng)用技術(shù)，為農(nóng)村自建房使用新型墻體材料作好技術(shù)指導(dǎo)。開展有針對性的宣傳活動，逐步在農(nóng)村形成使用新墻材的共識。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對農(nóng)村自建房應(yīng)用新型墻體材料的生產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)管，建立農(nóng)村自建房新墻材使用情況統(tǒng)計制度；要制定“十三五”淘汰落后燒結(jié)類墻體材料規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化整治和淘汰燒結(jié)類墻體材料工作力度，為農(nóng)村自建房建設(shè)項目推廣新型墻體材料提供保障。