她卸掉了自己遵規守紀的“剎車裝置”
——四川省蓬安縣委原書記袁菱違紀違法案剖析
2001年7月，34歲的袁菱從西南石油學院選調到四川省西充縣任副縣長。那個時候，她滿懷憧憬，立志要干一番事業，對腐敗分子充滿鄙視。她怎么也想不到，有一天，自己會因為腐敗，站上法庭的被告席。
2015年7月10日，袁菱泣不成聲。這一天，因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪，她被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，其受賄贓款4052萬元被依法追繳。
14年彈指一揮間，曾經的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認的地步。袁菱的懺悔撕心裂肺：“我是怎么變成了今天這副貪婪金錢到瘋狂而又怪異的丑惡模樣?”
過去與現實的對比讓人唏噓不已。袁菱初入政壇的誓言仿佛猶在耳旁，可她卻已背棄自己、背離組織，成了“被人戳脊梁骨”的腐敗分子。
是什么讓她初心泯滅，一錯再錯?又是什么讓她變成了自己曾經最痛恨的人?袁菱案給我們留下了無盡的思考。
1曾誓言“同流不合污”
袁菱的懺悔：(從大學被選調到西充后)我當時聽說有些基層干部不嚴格要求自己，在經濟上容易出腐敗問題，我就暗暗給自己定下了“同流不合污”的行為準則。
案情回顧：袁菱，四川省南充市順慶區人，1988年畢業于西南師范大學，此后進入西南石油學院任教，2000年任西南石油學院團委書記。2001年進入政壇，歷任西充縣副縣長，西充縣委副書記、紀委書記。2007年任蓬安縣委副書記、縣長，2011年任蓬安縣委書記。
2001年是袁菱人生中的關鍵一年。這一年，她離開工作了13年的大學校園，帶著組織的厚望擔任西充縣副縣長。
新的工作崗位帶來了新的環境，也給袁菱帶來了新的體驗。比如，在大學時，過春節沒有人送“紅包”，到縣里工作后，送的人多了起來。
對此，袁菱一開始很不適應——收的話怕違反紀律，不收的話怕顯得不近人情，用她自己的話說是“完全沒有了大學校園的那種簡單、輕松的工作感覺”。
幾經糾結，袁菱還是決定“同流不合污”，不開這個口子。起初，她也的確做到了。
南充市一位熟悉袁菱的干部表示，袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上，一個干部給她送了1萬元，當時她和老公帶著兒子開車去追，追了幾里路去退錢。
“當時的我不僅是不敢收錢，而且從內心也是不愿意要的。”袁菱說，對于拒絕收錢，退還給別人的錢，她還給自己定了一個“退錢不過夜”的規矩，目的就是不給自己機會去猶豫。
點評
沒有人生來就是腐敗分子，但如果沒有強有力的監督，不把權力關進制度的籠子里，好人也會變成壞人。袁菱就是典型的例子。她初入政壇時對腐敗深惡痛絕，有潔身自好的自覺，如果能堅持下去，未嘗不能干一番事業。可惜的是，她的信念并不堅定，一旦覺得廉潔“吃不開”，就開始瞻前顧后，價值觀隨之“調整”。值得反思的是，這個過程中，隨著她職位的逐漸升高，制度和監督對她的約束力沒有增強，反而逐漸減弱。
“我們選的干部，開始的時候都很優秀，為什么后來有的卻成了腐敗分子?”辦案人員的疑問再次凸顯出改進制度和加強監督的緊迫性和重要性。鄧小平指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”袁菱案告訴我們，對于干部，不僅要嚴于初始，更要嚴于過程、貫徹到底，職位越高、權力越大，監督越要嚴格、越要透明，這樣才是對干部真正的愛護。
2價值觀變成“適者生存、不適者亡”
袁菱的懺悔：(收送“紅包”)我參與其中，或看或做，收收送送，漸漸地忘記了自己暗暗定下的“同流不合污”的行為準則，而踐行著“適者生存、不適者亡”的行為方式。
案情回顧：有一次，袁菱的一名部下來到她辦公室，寒暄幾句后，這名部下拿出一個裝著1000元現金的信封，一邊遞給她一邊說：“本想買點禮物，又不知道買啥。”
袁菱很堅決地把信封推了回去，并且親自塞回這名部下的包里，兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近，這次之后，開始有意無意地疏遠她。
對此，袁菱耿耿于懷，覺得這件事處理得不好，因為一個“紅包”，失去了一名部下的“信任”，得不償失。
而在縣里工作一段時間后，她逐漸意識到，逢年過節互送“紅包”似乎是個“平常事”，“好像已經成為工作中的一個內容、一個任務”，大家見怪不怪，不收不送反而顯得另類。
于是，袁菱開始嘗試著“改變”。她對“紅包”不再排斥，或看或做，或收或送，不僅不以為恥，反而漸漸“如魚得水”，膽子也越來越大。
“感覺必須用錢維系、保持、勾兌各方面關系，否則，辛勤工作得不到認可，想進步也沒有人支持，民主推薦也得不到多少票。”袁菱落馬后懺悔說，不管是收還是送，自己都毫無敬畏之心、膽怯之意，在打點各種關系過程中，早就把過去的準則拋到了腦后，而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。
點評
面對一時的壞風氣，是隨波逐流還是獨善其身，是挺身而出還是明哲保身，體現一個黨員的黨性。袁菱在面對這樣的選擇題時，交出了一份不及格的答卷。從開始的潔身自好，到后來的隨波逐流，從慢慢地習以為常，到逐漸樂在其中，甚至推波助瀾，她一步一步地挖好了自己的墳墓。
袁菱曾自視為“很有自我約束意識和自我控制能力的人”，覺得“自己雖然不算是輛‘寶馬車’、‘奔馳車’，但是有良好‘剎車裝置’的‘普通車’。”然而，從她信念動搖、思想出軌的那一刻起，她就自己親手卸掉了遵規守紀的“剎車裝置”，結果越跑越快、越跑越偏，直至違反黨紀國法，“車毀人亡”。
3哪里有工程，人就往哪里湊
袁菱的懺悔：我用所謂的投資入股方式斂財，其實是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來規避調查的手段和方式，其實質就是利用我作為縣長、縣委書記手中的權力謀取私利，收受老板的好處。
案情回顧：辦案人員介紹，袁菱貪腐起來有兩個特點：一是講求“技術含量”，很少直接收現金。二是索賄“四處開花”，哪里有工程，人就往哪里湊。
袁菱對“風險”極為重視，一般都是讓身邊人出面，以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項目”，再以分配利潤等名義受賄。
比如，2010年下半年，通過袁菱打招呼，重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程，該公司負責人孫某提出要“感謝”。
這時，袁菱明確告訴“居中聯絡”的丈夫龔某：給錢就堅決不要，這是受賄，如果孫某要感謝，就和他合伙做個工程，可以規避風險。
于是，袁菱在沒有實際出資的情況下，以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股，三次“分得利潤”187萬元。
辦案人員告訴記者，袁菱自以為“擦邊球”打得很好，“入股”經商既“安全”又“高明”，既規避了風險又找準了財路，逐漸大膽。特別是其擔任縣委書記以后，她在蓬安一言九鼎，越發肆無忌憚。
“她民主集中制執行得很不好，開會經常先表態，自己說了算，重大問題也不上常委會。”蓬安縣的一名干部表示，擔任縣委書記后，袁菱兼任土地領導小組組長、財經領導小組組長，規委會主任等職務，把有關土地的權力牢牢攥在手里，一手遮天。
沒有限制的權力讓袁菱慢慢走向瘋狂，到后來她干脆直接索賄，連表面功夫都懶得做。
南充市某房地產公司老板想變更土地用途，請她“關照”。袁菱把該老板叫到辦公室，先是問：“樓盤怎么樣啊，容積率多少啊，回報率多少啊……”寒暄完畢，直接切入正題：“我親戚手里有點錢，想入下股。”該老板隨即答應讓其入股20%，后來“分配”給袁菱“利潤”900萬元。
“袁菱貪腐起來已經喪失理智，只顧‘埋頭搞錢’，根本不‘抬頭看路’，甚至對關系不怎么好的老板，也張口就要‘入股’。”辦案人員告訴記者，直到被人舉報，袁菱才發覺“居然已經搞了這么多錢”。
點評
袁菱是典型的欲迷心竅、利令智昏，她擔任縣委書記不過兩年，貪腐數額就飆升到4000多萬元，令人震驚。同樣令人震驚的是縣委書記的權力之“大”：在一個縣里，縣委書記如果要搞腐敗，任何方面、任何事情，都可以成為她撈錢的借口。袁菱到后期之所以肆無忌憚、無法無天，其根源就在于一言九鼎、一手遮天，早就忘了自己是誰。
2013年8月，袁菱在網絡上被人實名舉報，雖然舉報內容不屬實，但她已成驚弓之鳥。這時，她不僅沒有幡然悔悟，反而利用手中權力，與老板訂立攻守同盟，企圖對抗組織調查。她把老板一個個叫過來“模擬談話”，自以為“準備充分”、一切盡在掌控中。不料，事到臨頭，老板們棄她如敝屣。
縣委書記的能力高低、表現好壞，能不能經受住各種誘惑的考驗，直接關系一方發展和百姓福祉。袁菱及其前任鄒平先后落馬，影響和帶壞了蓬安一批干部，阻礙了當地經濟發展。
“關鍵是權力，縣委書記權力用不好太可怕了，老百姓跟著吃苦。”辦案人員表示，要把抓早抓小、把紀律和規矩挺在前面的理念融入到對縣委書記的監督中，增加強有力的發現問題的手段，避免縣委書記權重難制，一手遮天。
4害人害己，悔恨已晚
袁菱的懺悔：面對如此讓人恐懼的現狀，我心如刀割;回顧風華正茂的過去，我后悔莫及;展望毫無指望的未來，恰似世界末日即將襲來。
案情回顧：袁菱的丈夫龔某，是其貪腐路上的一個關鍵人物。
辦案人員告訴記者，袁菱之所以大肆貪腐，其中一個原因就是想把龔某“帶起來”。
袁菱對龔某心懷愧疚，覺得多年以來，自己忙于工作，顧不上家庭，龔某犧牲很多。尤其一次宴請，袁菱被安排在都是男性領導的主桌，龔某卻被安排在全是女性的家屬桌，那個瞬間，袁菱更覺得對不起丈夫的付出，總想利用手中權力“拉”他一把。
為此，袁菱屢屢“創造”機會，讓龔某和老板一起“辦企業”，甚至在一次宴請時，主動找到某老板，一邊敬酒一邊說：“我老公你要帶上，他也想做點生意。”
諷刺的是，袁菱處心積慮，非但沒有給家庭帶來幸福，反而害了自己，害了家人，原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。
落馬后，袁菱常常回憶起昔日在大學里的生活。她說，那時的生活條件不算好，可幸福指數最高。她始終記得，夏天的時候，一家三口省吃儉用買了個空調裝在9平方米的書房，為了避暑，一家人擠在書房吃飯，其樂融融。可惜的是，這樣的日子，不會再有。
“面對我犯下的一個個罪行，回想我對金錢如此怪異地追逐，置法紀于不顧，我真的撕心裂肺，我真的后悔莫及。”落馬后，袁菱的懺悔姍姍來遲。
點評
《史記》記載，秦朝丞相李斯臨刑之前，曾對其子哀嘆：我想和你再牽著黃狗一同出上蔡東門去打獵追逐狡兔，又怎能辦得到呢!父子相對大哭。貪權戀財，抽身悔遲，袁菱的哀嘆與李斯何其相似。她落馬后才知道家庭和自由的珍貴，已經來不及了。
權力可以成就一個人，也足以毀掉一家人。眷顧親情，回報家人，本是人之常情，但問題的關鍵是，這種眷顧和回報，是以普通人身份，還是利用手中的權力?袁菱只想著補償家人，為此不惜把權力當作謀取私利的工具，違紀違法，結果害人害己，鋃鐺入獄。她的行為，不是愛家人，而是害家人。
“一人不廉，全家不圓”。袁菱案警示我們，清廉是從政最好的“護身符”，只有坦坦蕩蕩做人、清清白白為官，才是對家人最好的回報。
原標題：四川女縣委書記受賄4000萬獲無期 曾為廉潔楷模
原標題：四川女縣委書記受賄4000萬獲無期 曾為廉潔楷模
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