時政熱點：“微腐敗”滾雪球需靠法制“急剎”

虛報冒領、截留挪用都是扶貧領域常見的腐敗手段，相較于這種“簡單粗暴”的“一鍋端”，現在的涉貧腐敗越來越多地披上了“回扣”的外衣，采取螞蟻搬家式的“蠶食”手法。“給你爭取一碗肉，你得讓我喝口湯”，如此少量多次，讓“微腐敗”像滾雪球一般越滾越大。

為什么扶貧領域會成為“微腐敗”的重災區?一是因為監管的觸角難以延伸到基層，給村組干部留下了可乘之機。尤其是近年來國家在扶貧資金方面的投入越來越大，范圍越來越廣，僅靠鄉鎮一級的復核審計難免會出現疏漏，這就給了村組干部亂伸“黑手”的機會。二是因為村民的法治觀念淡薄，被村組干部的“回扣說”、“感恩說”所蒙蔽，認為扶貧資金本來就是“白得”的，村組干部拿一些“辛苦錢”也是應該的，從而縱容了村組干部的貪欲。

螞蟻可以蛀空堤壩，“微腐敗”亦然，不僅會讓國家的扶貧政策打折扣，還會直接損害脫貧對象的利益，危害社會公平正義。所以，對這種腐敗行為同樣要零容忍。筆者以為，首要的就是完善法制，避免“牛欄關貓”造成“微權力”的出籠。要對“微權力”量體裁衣，拉起法制紅線。什么資金應當由誰監管，由誰發放，由誰復核，都要在制度上分清責任，是什么扶貧資金、有什么發放標準、何時發放到位，都要用制度強制公開。

其次要加大普法力度，增強村民的法制觀念，樹立依法維權、依法監督的思想意識。可以通過村內廣播、發放手冊等方式，加強日常宣傳和普法。此外，還要暢通舉報渠道，便利脫貧對象舉報腐敗行為。尤其要強調的是，必須注重保護舉報人的隱私，避免村民因為人情思想或者害怕打擊報復而放棄維權。

只有用法制給“微腐敗”踩剎車，才能讓扶貧資金安然度過最后一道關，真正送到脫貧對象手中，真正發揮雪中送炭的作用。