原告被告聯(lián)手制造虛假訴訟
所謂虛假訴訟，就是打假官司，是雙方當(dāng)事人利用法律賦予的訴權(quán)虛構(gòu)事實(shí)，提起民事訴訟，使法院作出錯誤判決、裁定、調(diào)解的行為。近年來，由于社會誠信缺失等多種因素影響，特別在一些民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，司法領(lǐng)域尤其是民事商事審判中虛假訴訟情況比較嚴(yán)重。“虛假訴訟損害的不僅是當(dāng)事人的合法權(quán)益，也是借用國家司法權(quán)，騙取法院的民事判決，破壞正常司法秩序的行為。”中國法學(xué)會會員孫長江說。
一年多前，最高人民法院第二巡回法庭開庭審理一起借款糾紛上訴案，當(dāng)庭認(rèn)定上訴方上海歐寶生物科技有限公司、被上訴方遼寧特萊維置業(yè)發(fā)展有限公司構(gòu)成虛假訴訟，駁回上訴方的上訴請求，同時對雙方當(dāng)事人各罰款50萬元。
第二巡回法庭查明，曲葉麗是上海歐寶生物科技有限公司的控股股東，王作新是遼寧特萊維置業(yè)發(fā)展有限公司的原法定代表人、實(shí)際控制人，二人系夫妻關(guān)系，兩個公司由二人控制。該案債權(quán)為虛構(gòu)，實(shí)際是王作新、曲葉麗夫婦想達(dá)到8000余萬元錢款轉(zhuǎn)移，最終躲避其他債權(quán)人追債的目的。
擔(dān)任該案審判長的最高法院審判委員會專職委員、第二巡回法庭庭長胡云騰告訴半月談記者，雙方當(dāng)事人惡意串通，聯(lián)手造假，企圖損害第三方的合法權(quán)益，是一起典型的捏造事實(shí)、虛構(gòu)借貸關(guān)系而提起的虛假訴訟案。
訴訟“造假”新特征
“由于虛假訴訟一般發(fā)生在關(guān)聯(lián)公司、親友之間，具有一定的隱蔽性，加之現(xiàn)行法律對虛假訴訟的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未作統(tǒng)一規(guī)定，使在民事訴訟程序中打擊虛假訴訟面臨一定難度。”孫長江表示。
遼寧省委黨校教授周維強(qiáng)表示，假的真不了，真的也假不了，涉訴訟“造假”對辦案法官的責(zé)任心及辨別力提出考驗(yàn)。辦案人員要練就一雙“火眼金睛”，將虛假陳述、偽證、惡意串通等識破，使其無處藏身。
半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛假訴訟歸納起來有兩大特征：首先是在立案階段，申請保全來立案的一般不是原告本人，而是委托代理人。“造假者提供的資料多為復(fù)印件，授權(quán)委托事先填妥，授權(quán)人不是在法官面前簽字授權(quán)，身份未經(jīng)核實(shí)。”沈陽市皇姑區(qū)法院審判監(jiān)督庭審判員楊光透露。
其次在庭審階段，造假主要體現(xiàn)在調(diào)解程序之中。一般原告或被告本人不出面，委托法律工作者或其他代理人參加訴訟。或者雙方均愿意調(diào)解、有現(xiàn)成的調(diào)解方案，要求辦案人員按已有方案出具調(diào)解書。庭審中雙方彼此合作，不存在對抗情緒。
遼寧省葫蘆島市中級人民法院院長杜俊峰提醒，近年來律師參與策劃的民事虛假訴訟案件也不鮮見，此類案件呈現(xiàn)結(jié)案快、發(fā)現(xiàn)難、查處難等特點(diǎn)。由于民事虛假訴訟一旦成功，獲利非常大，有律師參與的虛假訴訟案件，當(dāng)事人能夠更大限度地獲取利益，而律師作為法律服務(wù)從業(yè)者的特殊身份，決定了這類案件給經(jīng)濟(jì)社會秩序及司法公信力帶來更大損害。
加大制裁、完善立法雙管齊下
2016年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊虛假訴訟的指導(dǎo)意見》，多管齊下嚴(yán)厲懲治虛假訴訟。該意見共十八條，結(jié)合司法領(lǐng)域虛假訴訟實(shí)際情況，對虛假訴訟的界定，虛假訴訟的表現(xiàn)特征，認(rèn)定虛假訴訟的途徑和方法，對參與虛假訴訟不同主體的制裁以及對虛假訴訟的防范等問題作出詳細(xì)規(guī)定，對于防范和打擊虛假訴訟，維護(hù)司法權(quán)威，推進(jìn)社會誠信建設(shè)起到了重要作用。
業(yè)內(nèi)人士建議，在出臺指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，可針對虛假訴訟獨(dú)立制定法律。另外，除民事制裁外，還應(yīng)當(dāng)多種制裁手段依法適用、并用，形成合力，力爭起到威懾作用。
“鑒于涉訴訟‘造假’行為明顯增多，建議加大制裁及完善立法雙管齊下。”遼寧正太律師事務(wù)所主任程飛建議，在司法實(shí)踐中啟動三大機(jī)制和一個功能，即立案階段的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、審理階段的甄別機(jī)制、確認(rèn)虛假訴訟后的制裁機(jī)制以及審判監(jiān)督程序的糾錯功能，來對虛假訴訟進(jìn)行打擊和制裁。
胡云騰指出，為更好地打擊虛假訴訟行為，維護(hù)社會誠信，必然要求完善有關(guān)法律制度。各級法院有必要增強(qiáng)虛假訴訟的防范意識、提高甄別能力，對確屬虛假訴訟的，除明確認(rèn)定外，還應(yīng)當(dāng)重視依法對當(dāng)事人和直接責(zé)任人給予罰款、拘留等處罰;構(gòu)成犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
180-0586-8797