近日，有媒體報道稱，環(huán)保部對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)弄虛作假行為的處罰規(guī)則存在趨寬性調(diào)整。11月23日上午，環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上對此說法作出回應(yīng)，他表示：“這個結(jié)論是不對的，環(huán)保部從來沒有對環(huán)境造假行為有過任何放任和絲毫縱容。數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命線，環(huán)保部對此高度重視，近年來我們認真貫徹落實環(huán)保法、兩高《關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，加大數(shù)據(jù)審核力度，對環(huán)境造假行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”
劉友賓稱，環(huán)境造假者頭上有三個“緊箍咒”：一是行政處罰，二是刑事處罰，三是民事責(zé)任。所謂行政處罰，即依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人記過、記大過、降級處分直至撤職、開除處分或行政拘留等。對企業(yè)處以責(zé)令改正或限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處以罰款，情節(jié)嚴重的責(zé)令關(guān)停。
而刑事處罰則是依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，重點排放單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假按“污染環(huán)境罪”論處，同時構(gòu)成“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”的從重定罪處罰;環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)造假按“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”論處。
第三個“緊箍咒”，即依據(jù)環(huán)保法，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，還與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。“所以我想環(huán)境造假者頭上有這三個 ‘緊箍咒’，每一個試圖有造假沖動的人都應(yīng)該三思而后行，都應(yīng)該充分考慮可能造成的后果。”劉友賓說。
“造假有罪，數(shù)據(jù)無辜。打擊環(huán)境監(jiān)測造假行為，追究相關(guān)者責(zé)任，旨在維護環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性。”劉友賓表示，現(xiàn)在我們已有足夠手段來懲治造假行為，追究造假者責(zé)任。我們也具備了較為完善的質(zhì)控體系，可以及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況并迅速調(diào)查處理。
劉友賓說，一方面我們對造假行為“零容忍”，每一個環(huán)境工作者都要像愛護眼睛一樣愛護環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，對人民高度負責(zé)，對數(shù)據(jù)高度負責(zé)。另一方面，要科學(xué)、準確評估造假行為對數(shù)據(jù)的影響程度和范圍，盡可能用技術(shù)手段還原、恢復(fù)數(shù)據(jù)的本來面目，既不夸大，也不縮小，客觀真實地反映環(huán)境質(zhì)量的變化情況。
據(jù)了解，今年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。“環(huán)保部將進一步貫徹落實好該文件要求，對涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的地區(qū)、監(jiān)測機構(gòu)、企業(yè)或個人發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法采取公開約談、行政問責(zé)、刑事處罰等措施，并向社會通報查處結(jié)果，對構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。”劉友賓表示。
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