2018年7月31日召開的中共中央政治局會議，針對經(jīng)濟形勢和工作首次提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的“六個穩(wěn)”方針。
而在12月13日召開的中共中央政治局會議上，“六個穩(wěn)”的地位再次被著重強調(diào)，并成為一個值得高度關(guān)注的關(guān)鍵詞。
會議指出，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心。
六個穩(wěn)和經(jīng)濟運行在合理區(qū)間相輔相成
當前經(jīng)濟態(tài)勢下，強調(diào)“六個穩(wěn)”方針的持續(xù)性和穩(wěn)定性，意義何在?
華泰證券(17.00 -3.41%,診股)宏觀首席分析師李超此前對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，強調(diào)“六個穩(wěn)”充分說明，在中國經(jīng)濟具有下行壓力和外部沖擊下，有必要通過穩(wěn)定增長避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，突出“穩(wěn)”字將成為主旋律。
在這“六個穩(wěn)”中，“穩(wěn)就業(yè)”被一如既往地放在了首要位置。
此前，國家發(fā)改委就業(yè)司巡視員哈增友曾詳細闡釋了保障就業(yè)和經(jīng)濟增長之間的密切關(guān)系。他指出，我國大致有9.1億勞動年齡人口，常年需要在城鄉(xiāng)就業(yè)的約有7.7億人，同時每年新增就業(yè)要保證在1100萬人以上，要守住就業(yè)的基本盤，最關(guān)鍵的是靠經(jīng)濟增長。
近一段時間，國家有關(guān)方面也推出了一些實實在在的舉措以促進就業(yè)。12月5日，國務院正式發(fā)布《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》，明確對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。此外，從明年1月1日起，實施三年百萬青年見習計劃，將就業(yè)見習補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴展至16~24歲失業(yè)青年。
實現(xiàn)“六個穩(wěn)”的目標，和經(jīng)濟運行在合理區(qū)間相輔相成，此次會議也再次明確“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。
清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，我們需要一個經(jīng)濟發(fā)展的目標引導預期，“目標就像指揮的指揮棒，不一定所有的經(jīng)濟活動都能保證跟上節(jié)奏，但沒有‘指揮棒’，經(jīng)濟運行就會出現(xiàn)混亂。”
“提振市場信心”有助于進一步夯實政策底
此次會議在“六個穩(wěn)”的方針后，還附上了“提振市場信心”的表述。
對此，聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學家李奇霖向記者詳細分析稱，今年股票市場整體經(jīng)歷了明顯的調(diào)整，10月中旬開始，決策層大力度穩(wěn)定市場，監(jiān)管機構(gòu)出臺了不少實打?qū)嵉恼?，比如銀保監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法(征求意見稿)》，允許銀行理財子公司對資本市場進行投資。
從當前表態(tài)來看，國務院有關(guān)負責人將各類穩(wěn)定股票市場的措施概況為五個方面：穩(wěn)定市場、市場基本制度改革、鼓勵市場長期資金參與、促進國企改革和民企改革、擴大開放，并在國務院金穩(wěn)委會議上要求政策落實。
李奇霖認為，這次會議指出“提振市場信心”，有助于進一步夯實政策底。未來可能還會有更多的政策出臺，包括加大對外資開放、市場基礎(chǔ)制度改革等。
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