北京商報訊(記者 高萍)“這一個月我已經(jīng)感受到了什么叫‘火山口’，也感受到了‘火山口’的味道。”2月27日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，中國證監(jiān)會主席易會滿發(fā)表“首秀”感言。在開場白中，易會滿自稱還是新兵，壓力很大，如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。“修訂《證券法》”、“堅決打擊欺詐發(fā)行”、“吸引更多資金入市”等成為易會滿此次首秀中關(guān)于推進資本市場健康發(fā)展中的監(jiān)管關(guān)鍵詞。
針對如何回應(yīng)股民的關(guān)切，推進資本市場持續(xù)健康發(fā)展，易會滿提到，主要考慮堅持“四個必須”、“一個合力”。所謂“四個必須”即必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動搖地推進資本市場健康發(fā)展。必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監(jiān)管，切實保護投資者的合法權(quán)益。必須敬畏專業(yè)，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放。必須敬畏風(fēng)險，堅持底線思維、運用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險?！耙粋€合力”則是資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定離不開方方面面的支持。
在易會滿看來，資本市場是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實體經(jīng)濟的“晴雨表”。這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn)。因此，易會滿認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量是重中之重。另外，易會滿指出，資本市場也是一個投資市場，必須充分發(fā)揮市場價值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。
在保護投資者的合法權(quán)益方面，易會滿表示，堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強全程監(jiān)管?！拔覀儗⑶袑嵚男斜O(jiān)管職責(zé)，堅決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績、操縱并購、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為?！币讜M如是說。
數(shù)據(jù)顯示，2018年證監(jiān)會共受理違法違規(guī)線索678件，新增立案268件，向公安機關(guān)移送114件。共做出行政處罰決定310份，罰沒款額首次突破百億元，市場禁入50人次。在知名學(xué)者布娜新看來，易會滿上任，監(jiān)管不會松下來，對于違法違規(guī)的處理一定會更嚴(yán)厲。同時存量和增量市場并重，既要解決長期困擾A股的頑疾，也要重點推進科創(chuàng)板工作。
《證券法》作為證券的發(fā)行、買賣和其他交易行為的法律規(guī)范，對市場健康發(fā)展起到重要作用，關(guān)于《證券法》修訂進程一直牽動著資本市場的神經(jīng)。在此次新聞發(fā)布會中，易會滿指出，推進《證券法》等法律法規(guī)的修訂，要大幅提升資本市場違法違規(guī)成本。
在上海明倫律師事務(wù)所律師王智斌看來，《證券法》是關(guān)系到整個證券市場的一種基礎(chǔ)制度，許多理念在不斷更新中。“目前頂格處罰是60萬元。從行政處罰的角度而言，確實也不足以震懾違規(guī)人員，應(yīng)該加大違法成本?！蓖踔潜笕缡钦f。
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