3月份，中國最高層第二次會(huì)議來了!
據(jù)新華社消息，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月18日召開會(huì)議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
此次會(huì)議的主要議題是分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。其中，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放在了突出位置。顯示，當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)的確處于比較復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中。此外，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)狀況也有定調(diào)：下行壓力持續(xù)加大。對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性則做了應(yīng)對(duì)性部署。
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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能比較復(fù)雜
從通稿的內(nèi)容來看，通稿開篇強(qiáng)調(diào)了此次會(huì)議旨在分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這與此前的會(huì)議有一些區(qū)別，3月4日及此前的會(huì)議主題，多數(shù)是研究新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。然而，隨著疫情的進(jìn)一步發(fā)展，特別是國外疫情的蔓延，全球資本市場暴跌，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得復(fù)雜起來。
在此次會(huì)議中，習(xí)近平指出，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。我們也面臨著不少新情況新問題，特別是境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，也給我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。會(huì)議還指出，受國內(nèi)外多種因素影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。
對(duì)比上次會(huì)議的基調(diào)，此次會(huì)議對(duì)于形勢(shì)的研判顯得更加謹(jǐn)慎。上次會(huì)議指出，經(jīng)過全國上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。
境外疫情帶來新的挑戰(zhàn)
境外疫情在過去兩周發(fā)展非常迅速，也給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了較大困擾。截至發(fā)稿時(shí)間，全球新冠病毒累計(jì)確診病例已超過19萬，其中國外確診病例已經(jīng)超過中國。在這種背景之下，做好防控尤其重要。
習(xí)近平指出，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在充分肯定我國疫情防控工作成績的同時(shí)，要清醒看到國內(nèi)外疫情形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。湖北和武漢醫(yī)療救治、社區(qū)防控和后續(xù)工作任務(wù)依然艱巨繁重，其他地區(qū)人員流動(dòng)和聚集增加帶來疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在，特別是國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加。要毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織緊密合作，加強(qiáng)全球疫情變化分析預(yù)測(cè)，完善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控策略和政策舉措，加強(qiáng)同有關(guān)國家在疫情防控上的交流合作，繼續(xù)提供力所能及的幫助。要加強(qiáng)對(duì)境外我國公民疫情防控的指導(dǎo)和支持，做好各項(xiàng)工作，保護(hù)他們的生命安全和身體健康。
會(huì)議同時(shí)還要求，要落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù)，完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和入境人員核查機(jī)制，航空運(yùn)輸、口岸檢疫、目的地送達(dá)、社區(qū)防控要形成閉環(huán)。要完善同有關(guān)國家的防控策略協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)防控和救治經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)聯(lián)合科研攻關(guān)。
武漢市要逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
值得注意的是，此次會(huì)議提及武漢市要逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湖北省其他地區(qū)要穩(wěn)妥有序解除管控措施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)精準(zhǔn)做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作。湖北省和武漢市要慎終如始、一鼓作氣，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治，將重癥患者向高水平定點(diǎn)醫(yī)院集中，努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社區(qū)防控措施，有序擴(kuò)展無疫社區(qū)居民活動(dòng)空間。武漢市要逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湖北省其他地區(qū)要穩(wěn)妥有序解除管控措施。湖北省要同有關(guān)省份主動(dòng)對(duì)接，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送返崗、外地滯留在鄂人員返鄉(xiāng)等工作，人員流入地要落實(shí)屬地責(zé)任。要加強(qiáng)人文關(guān)懷，組織開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，防范化解社會(huì)矛盾。要突出抓好北京等其他重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，優(yōu)化防控策略，落實(shí)防控舉措，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。
這相對(duì)于上次的會(huì)議，有了明顯的改善。上次會(huì)議表述如下：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)用力加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控工作，繼續(xù)保持內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略。要抓好社區(qū)防控工作，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)。要加強(qiáng)患者收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，重癥患者全部集中在高水平定點(diǎn)醫(yī)院救治。要采取有效措施，更好滿足其他疾病患者醫(yī)療需求。要促進(jìn)供需更好對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和配送方式，讓群眾居家生活更加安心。
低風(fēng)險(xiǎn)省份要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序
正是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。會(huì)議指出，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)緊迫感，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。
要以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)的省份，要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
除湖北、北京以外，對(duì)于省內(nèi)仍有中風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)的省份，要做好精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施。
要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。
要做好法律服務(wù)等工作，及時(shí)化解合同履約、企業(yè)債務(wù)、勞資關(guān)系等糾紛。
及時(shí)制定針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的政策舉措
最近兩周，不但是海外疫情發(fā)展迅速，全球資本市場亦出現(xiàn)暴跌，美股在短期內(nèi)，連續(xù)多次出現(xiàn)下跌熔斷;歐洲股市連續(xù)多個(gè)交易日狂瀉，歐洲債券市場3月18日亦出現(xiàn)了拋售狂潮，多國各期限國債收益率暴漲，多年以來一直處于低位的大宗商品也遭遇甩賣，新興市場貨幣全線殺跌，流動(dòng)性危機(jī)有愈演愈烈的趨勢(shì)，這種情況亦波及到了中國資產(chǎn)。
在這種背景之下，最高層會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判分析，及時(shí)制定有針對(duì)性的政策舉措。要兼顧疫情防控和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，在落實(shí)防疫措施前提下為商務(wù)人員往來提供便利，保持國際供應(yīng)鏈暢通，創(chuàng)新招商引資、展會(huì)服務(wù)模式，保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展。
按照本輪疫情以來，高層對(duì)事態(tài)發(fā)展的重視程度，若形勢(shì)進(jìn)一步朝著嚴(yán)峻的方向發(fā)展，相關(guān)的政策舉措、政策應(yīng)對(duì)應(yīng)該會(huì)在不久的之后出臺(tái)。正如銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)介紹的那樣，我國政策空間比較大，工具箱比較豐富。財(cái)政政策力度比較大，貨幣政策與海外相比空間也比較大。
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