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    提高經濟循環質效需要金融業主動發力

       2020-09-12 1510
    導讀

    在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,我國金融業任重道遠。經濟決定金融,金融反作用于經濟。

    在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,我國金融業任重道遠。經濟決定金融,金融反作用于經濟。新發展格局的形成過程,必然會對金融業態的發展與優化,從過程與結果、目標與手段、方式與模式上帶來根本性、整體性改變。而這種改變的程度,直接影響新發展格局的進程、狀態與質量。

    新發展格局下,我們要發揮國內超大規模市場優勢,堅持供給側結構性改革這個戰略方向,扭住擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。同時,我們要重塑國際合作和競爭新優勢,通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。

    為此,金融業要從“主動改變和深化實踐”上積極應對。

    所謂主動改變,就是要在優化行為方式上下功夫。經過改革開放逾40年發展,我國經濟、產業門類齊全,為國內經濟循環提供了良好基礎,無論是生產、分配、流通、消費之間的大循環,還是上述四個環節內部的小循環,都基本具有在國內完成的充分條件。但是,從經濟生態與金融生態關系上分析,服務經濟生態的金融生態行為方式,整體上體現的相對簡單與單一,主要表現是資金資源配置對象與結果相對集中,國有企業化、大型企業化、特定企業化偏好現象嚴重。這種因為金融行為方式帶來的金融資源配置、金融服務功能享有的不平衡不均衡,使得經濟循環部分環節與過程的脆弱性不斷積累,形成若干循環中的“阻點”“斷點”和“真空點”,并對未來經濟循環的持續性建設和發展形成隱患。在資金資源配置過度集中化情形下,金融機構風險資產處置也顯單調,以“債務覆蓋債務”消化風險資產幾乎成為習慣性方式與依賴性手段,而“利差”政策性保護環境下,又加劇這種手段與方式的延續與蔓延。這種由金融機構超然盈利模式主導下的資金資源配置,加劇經濟循環過程中關鍵環節、重要領域、主要對象的債務集中化與過度化,從而影響經濟循環的質效。

    因此,面對新發展格局的挑戰,金融業必須在優化行為方式上做出改變,其關鍵點是加快突破固守的傳統服務對象與領域,在堅持市場化、法治化配置資金資源中,擴展金融服務功能對于經濟循環全鏈條的覆蓋面與滲透力,以金融服務經濟的恰當性、均衡性,保證經濟循環的暢通。毋庸置疑,這種改變越自覺、越徹底,構建我國經濟以國內循環為主體的新發展格局,就越主動、越有質量。

    所謂深化實踐,就是要在細化經營管理上下功夫。構建“雙循環”新發展格局,金融業承擔著價值中介和價值創造的特殊作用,而保證這一作用的充分發揮,金融業要持續提高經營管理的精細化水平。

    建立以國內循環為主體的新發展格局,需要發揮國內超大規模市場優勢,這就要求金融業盡快完成其功能屬性的蛻變:由單一資金提供者向綜合金融服務商的轉變,從傳統融資中介機構向科技金融公司的跨越。金融機構在配置資金資源體現公正性基礎上,通過綜合性與專業化的結合,為暢通超大規模市場的循環,提供多樣性、分類化的解決方案。通過金融功能的價值連接,把制造業的循環、消費市場的循環、建設項目的循環和投資貿易的循環等串聯起來,有效解決各個子循環之間“結合部”與“邊緣地帶”質效不高的突出問題。同時,注意對市場客戶對象進行分類分層分級經營,提高資金配置在不同市場對象與領域的協調性,擴大金融功能對經濟大循環全鏈條的覆蓋面,減少因為金融資源分配不均衡,對超大規模市場優勢發揮的抵消因素。

    建立以國內循環為主體的新發展格局,需要扭住擴大內需這一戰略支點,這就要求金融機構把資金資源配置的張力與方向,更多地向實體企業尤其是“底層”市場領域延伸,加快補齊市場供給側中小企業融資難融資貴的積累性短板,從改革組織架構、優化管理流程與更新信貸文化上,以改善或改變這類對象的市場地位為突破口和立足點,扶植一批中小企業健康成長,培育并活躍市場供給側的基礎性、普眾性力量。注意釋放金融價值中介的引領作用和預期效應,利用市場在修復內需平衡中,抓住農村與城市、發達地區與落后地區、傳統領域與新型領域之間差別的機遇,創新融資工具,把金融服務向邊緣市場、落后地區、后發優勢領域拓展,挖掘市場需求潛力,喚醒“睡眠型”內需,開辟新的需求“藍海”。

    建立以國內循環為主體的新發展格局,需要提升供給體系對國內需求的適配性,這就要求金融機構在發揮金融作用中,更多地改善對于生產性市場主體的資金支持力度,靈活市場信貸投放的準入條件,豐富資金配置直達實體企業的方式方法,從培育新型市場主體、改造傳統產業的空間中,放大供給創造需求的效應。

    建立以國內循環為主體的新發展格局,需要重塑國際合作和競爭新優勢,這就要求金融機構更加注重經營抉擇的開放性。以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,金融機構要用更加開放的經營選擇,保證各類市場主體在價值創造中,合理、充分利用好、使用好兩種資源和兩個市場,依托“一帶一路”建設,突破性地形成國內市場與國際市場聯通的主導路徑,利用我國后發優勢形成的新型金融手段與工具,加快人民幣國際化步伐。與此同時,注意創新金融服務方式,加快提升我國產業整體化水平,增多暢通經濟循環的支點,并與實體企業進行“投資型”合作,培育國際標準下的高端市場主體與力量,推動國際循環的更加堅實。

     
    (文/小編)
     
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